停電やガス欠

Apr 20, 2023

連邦ネットワーク庁（BNetzA）によると、今冬に大規模な停電や停電が発生する可能性は極めて低いという。 BNetzAによると、ドイツの電力供給は世界で最も信頼性が高く、同国の送電網は複数の冗長性と多数の安全機構を備えて設計されており、定期的にテストおよび調整されており、大規模な混乱時であってもネットワークの完全な崩壊を防ぐことができるという。

停電とは、制御不能で広範囲にわたる停電であり、広範囲にわたって送電網に接続されているすべての電力使用者に一度に影響を及ぼします。 停電は、非常用電源システムに接続されていない、またはバッテリー駆動のすべての電力駆動システムおよびデバイスの突然の故障につながります。 停電は、電力供給不足によって引き起こされ、地域的に封じ込められ制御された数分から数時間続く短時間の停電を指す、いわゆるブラウンアウトとは根本的に異なります。

停電は送電網の運用の混乱によって引き起こされます。 たとえば、重要な高圧送電線が激しい嵐、雷雨、または大雪によって損傷または破壊された場合です。 可能性はわずかですが、電気ヒーターの使用増加などの強いまたは予期せぬ電力需要の変動があり、送電網の主要なポイントで重大な障害が発生すると停電が発生する可能性がありますが、送電網設計の重複するセキュリティメカニズムによってこれを防ぐことができます。 BNetzAによると。

現在のエネルギー危機を考慮して、ドイツ政府は同国の送電システム事業者（TSO）に対し、より厳しい外部条件を通じて電力網の安全性を調査するよう命じた。 これら2つのいわゆるストレステストでは、これからの冬にかけて送電網の信頼性を評価し、夏の計画どおり年末に原子力発電所が停止する中でドイツに十分な電力生産能力があるかどうかを調査した。

ブラウンアウトとは、特定のエリアでの制限された期間における制御された停電のことです。 ブラウンアウトは広範囲にわたるネットワークの崩壊を避けるために行われ、電力供給と電力需要のバランスが取れない場合、またはこの電力を必要な場所に輸送できない場合に必要になる場合があります。 地域の需要が高すぎて電力不足が長期間続くと、計画的な停電が発生する可能性があります。 ここでは、ネットワークから切断された領域に電力が再供給されますが、代わりに 2 番目の領域のスイッチがオフになります。 電力保安条例によれば、エリアの閉鎖は可能な限り回避され、4 時間を超えてはなりません。

エネルギー市場に関するいくつかの動向（以下の第3四半期を参照）を考慮した2回目のストレステストの結果は、「2022/2023年の冬に電力システムが数時間にわたって危機のような状況に陥る可能性は非常に低いが、あり得ない」ことを示した。現時点では完全に排除されるだろう。」 具体的には、TSOは、特定のシナリオの下では、不足が生じた場合にドイツが海外から十分なエネルギーを確実に受け取ることができない（ドイツの送電網は近隣諸国と高度に相互接続されている）ため、エネルギー需要が数時間満たされない可能性があることを発見した。追加の対策なし（以下で説明）。

TSO の推奨に従って、発電、渋滞管理、輸送能力において追加の対策が講じられています。 これには、再派遣措置（発電所の運転スケジュールの変更）の必要性を軽減するための南北輸送力の増強が含まれる。 これは、寒い天候下での架空送電線の追加の可能性を利用することで実現されます。 近隣諸国との明確な協定を通じて、海外への再派遣の可能性をより重視する。 ストレスの多い状況に備えた発電予備をより広く利用できるようにすること。これには、退役した、またはまもなく退役する石炭火力発電所を一時的に市場に戻し、残りの 3 基の原子力発電所の運転期間延長を認めることが含まれる。

ガス不足を避けるために、石油と石炭火力発電所が電力生産用のガス発電所に取って代わることになっている。 今夏までロシアはドイツ最大の燃料供給国で、主に家庭の暖房や特定の産業プロセスに使用されていた。 オラフ・ショルツ首相によると、政府はまた、欧州最大のロシアガス購入者であるドイツ企業ユニパーと国有化されたエネルギー会社SEFEを、エネルギー供給と経済にとって「極めて重要」であるとして救済したと述べた。

さらに、政府はガス貯蔵レベルが満杯であることを保証し[ドイツのガス供給状況に関する最新情報はここでご覧いただけます]、ガス源を多様化し、液化天然ガス(LNG)ターミナルを建設し、省エネキャンペーンを開始しました。

政府はまた、再生可能エネルギーをより迅速に拡大することを計画しており、短期、中期、長期的に輸入化石燃料への依存を軽減するための包括的な戦略の重要な要素としてエネルギー効率を強化したいと考えている。

連邦国民保護・災害支援局（BBK）は「ドイツで大規模停電が発生する可能性は極めて低い」と述べた。 同様に、「地域的に限られた期間、強制的な閉鎖が発生する可能性は低いと考えられます。」

送電網は電気を輸送するため、発電量と需要のバランスが取れている必要があります。 電力生産の不足や送電線の混雑によってこのバランスが崩れると、停電が発生する可能性があります。 ストレステストによると、特にこの冬、国内外の発電量と再送電量（発電所の稼働率の変化）が以下によって削減された場合、電力供給状況が「危機的になる」可能性があるとしている。

停電の可能性を減らすための対策が需要と供給のバランスを確保するのに十分でない場合、TSO はネットワーク全体の崩壊を避けるために次の措置を講じることができると発表しました。

電力供給が重要な産業および施設 (病院など) は通常、発電機や緊急計画を立てて一時的な停電に備えています。 BNetzA によると、準備の程度は、いわゆる重要インフラとしての重要性に応じて機関によって異なります。 ビジネス紙ハンデルスブラットが報じたドイツ病院研究所（DKI）の調査によると、ドイツの病院の59％は数日間の停電に対処でき、21％は数時間しか継続的な電力供給を確保できなかったという。 。 報告書によると、停電が数日間続いた場合、調査対象の病院のうち通常通り患者ケアを提供できるのはわずか14％だが、40％は大幅な制限付きで提供できるという。

個々の自治体も、非常用発電機を購入したり、消防署を住民が（他のサービスと並行して）情報を受信したり、重要な技術を充電したり、暖機したりできる「灯台」にするなど、停電緊急計画を準備している。 ハンデルスブラット紙によると、政治家、消防団、警察、救助サービス、災害対策、送電網運営会社、エネルギー供給会社の代表者らがドイツの各都市で会合を開き、計画の策定、発電機の調達、重要インフラの特定、国民への連絡窓口の準備などを行っている。

政府は12月中旬の小規模な議会調査に答え、ほとんどの州省庁とその下部当局の一部は非常用発電機と独自の燃料備蓄を持っていると述べた。 BBK の推奨に従って、これらは通常 72 時間継続する必要がありますが、一部の州はそれを超えて追加の燃料備蓄を保持します。 連邦政府は既存の設備で「総合的には十分」と考えている。

BBKのラルフ・ティースラー長官は、ヴェルト・アム・ゾンターク紙で地域的かつ対象を絞った停電の可能性について語り、ドイツの自治体間でこうした危機的状況への備えが異なることについて警告し、一部の自治体は「模範的な」立場にあるが、その他の自治体は「十分に準備ができていない」と述べた。 」 正確な計画と電源保証が付いています。

各自治体の一般公開されている緊急計画 (ドイツ語) はこちらからご覧ください。

ドイツのガス貯蔵システム運営者協会INESは2022年11月、ガス不足を理論的に完全に排除することはまだできないものの、「現在の天気予報を考慮すると発生する可能性は極めて低い」と述べた。

ガス不足の可能性は、地域差はあるものの徐々にドイツに影響を及ぼし、全国的に長期にわたるガス不足ではなく、冬の間にいくつかの一時的な出来事が起こる可能性があると送電網機関BNetzAは述べた。 BNetzA によるシナリオ計算では、貯蔵庫が十分に満たされているため、供給不足が発生するとしても、供給不足が発生するのはおそらく冬の終わりごろになる可能性が高いことが示されました。 業界団体VCIによると、南部は貯蔵施設が少なく、送電網が北から南への強い流れに対応できるように設計されていないため、最初に影響を受ける可能性が高いという。

不足は、価格の上昇、特定の消費者への供給の中断、産業設備への恒久的な損傷、そして数十万世帯の暖房ボイラーの再起動の必要性を意味する可能性があります。 他のプロセスに必要な基礎材料の生産が削減され、サプライチェーンにドミノ効果が起こる可能性さえあります。 長期的には、人員削減や政府がすでに2023年に予測している景気後退の悪化などの影響が生じる可能性がある。

Clean Energy Wire の Q&A「ロシアからドイツへのガス供給が途絶えたらどうなるの?」を読む。 さらに詳しい情報については。

ガス供給障害の深刻さ、予想される経済的および技術的影響、国家レベルでの障害解決の緊急性に応じて、経済省は次のように宣言することができます。緊急レベル – ガス危機の 3 番目で最後のレベル (最初の 2 つのレベルは 2022 年にすでに宣言されています: 早期警戒と警戒)。 その場合、連邦ネットワーク庁 (BNetzA) が国家供給調整官 (Bundeslastverteiler) となり、ネットワーク事業者と緊密に連携してガスを割り当てる責任を負います。 次に、利用可能な供給の配給を監督します。

最初の 2 つの危機レベルとは対照的に、保護された顧客に特に注意を払いながら、重要なニーズをカバーするガス供給を保証するために、さらに国家介入に頼る必要があります。 特定の消費者グループは法律によって特別に保護されており、可能であればガスを受け取る必要があります。 これらの保護された消費者には、家庭や病院などの社会機関だけでなく、必要不可欠な電力や水の供給も含まれます。

BNetzAは、ガス消費者向けに決まった停止順序は存在しないと述べた。 同団体は、状況は予測できない非常に多くの変数（ガス貯蔵レベル、気象条件、欧州の要件、消費量の減少などを含む）に依存するため、不足が生じた場合の決定はケースバイケースで行われると主張している。 ）。 危機時の意思決定を支援するために、BNetzA はガスグリッド運営者と産業顧客に対し、「ガスセキュリティプラットフォーム」上で消費レベルと将来のガスニーズを明記するよう要請しました。 また、希少な供給を配給する際には企業の過去の節約努力を考慮するとも述べた。

同庁はまた、ドイツのガス供給状況を評価するための5つの指標を導入した。 これらは、天気予報、温度調整されたガス消費量、貯蔵レベル、近隣諸国の状況、ベースロードの調達可能性であり、それぞれの状態が安定、緊張、または危機として測定されます。 指標は政策立案者に概要を提供するためにあり、政府が緊急レベルを宣言するかどうか、あるいはいつ宣言するかを決定するのに役立つはずだ。 BNetzA は、ドイツのガス供給状況の最新情報も毎日公開しています。

BNetzA の敷地内には、危機管理チームが 24 時間体制で必要な情報および通信設備をすべて備えた状況センターとして危機管理室が特別に設置されています。 状況センターには独自の発電設備と給水設備があり、供給危機が大幅に拡大した場合でも利用可能です。

ガス危機の際には、危機管理チームが経済省に助言を与えます。 同省がチームの議長を務める。 この組織は、内務省、送電網事業者 (TSO)、トレーディング ハブ ヨーロッパ (THE)、BNetzA の代表者で構成されています。 影響を受ける地域に応じて、州のエネルギー省がチームの一員となる可能性があり、また、地元の危機管理チームが存在する可能性もあります。 配電網事業者などの他の市場参加者や、BDEW や VKU などの協会は、非常任会員としてチームをサポートするよう求められる場合があります。

今夏のノルド・ストリーム・パイプラインの爆発と鉄道グループのドイツ鉄道に対するインフラ攻撃を受けて、ドイツでは物理的攻撃であれサイバー攻撃であれ、重要なインフラへの攻撃の可能性が新たな注目を集めている。 モルゲンポスト紙の報道によると、連邦刑事警察局（BKA）による内部脅威評価の結果、通信ネットワークとエネルギー供給に対するさらなる攻撃が量と質の両面で考慮されるべきであることが判明した。

連邦政府はガス不足によるサイバー脅威増加のリスクは「かなり小さい」とみているが、内務省は重要インフラとみなされるすべての分野に対するセキュリティ規制の強化を求めている。 ナンシー・フェイザー内務大臣は、「連邦および州の治安当局、特に重要インフラの運営者は引き続き防護措置を強化し、あらゆる危機シナリオに備えなければならない」と述べた。 エネルギー分野における重要なインフラは、電力、ガス、燃料、灯油、または地域暖房を供給する企業です。 これには、生成、生産、抽出、流通、貿易が含まれます。

エネルギー部門は重要インフラ (KRITIS) として認識されている 9 つの部門のうちの 1 つです。 この傘の下にはビジネスやサービスが含まれており、その供給がなければ社会は重大な供給不足や公共の安全への脅威に直面する可能性があります。 重要なインフラストラクチャの運営者は、重要なインフラストラクチャを識別して登録し、厳格なセキュリティ メカニズムと緊急時計画を用意する必要があります。 さらに、攻撃、インシデント、または IT 中断が行われた場合は常に連邦情報セキュリティ局 (BSI) に報告する必要があります (2023 年 5 月 1 日からは、重要インフラでも攻撃抑止システムの使用が義務付けられます)。 重要なインフラストラクチャーとみなされるすべての企業は、安全計画を策定する責任がありますが、その多くは秘密です。 連邦市民教育庁（bpb）によると、ドイツの重要インフラの約80％は私有である。

TSO TenneT の主任資産マネージャーである Jochen Jung 氏は、「残念なことに、重要なインフラの破壊行為は、私たちにとって新しい問題ではありません」と Clean Energy Wire に語った。 TSOは何十年にもわたって複数のセキュリティ計画と対応を準備し、継続的に評価しており、財産保護のための部門全体を持っていると同氏は述べ、重要なデジタル通信はインターネットから完全に独立しているため、外部からアクセスできないと付け加えた。

ドイツガス・水道技術協会（DVGW）のガス技術規制枠組み責任者フランク・ディーチェ氏は、ガス貯蔵施設も2021年の気候変動活動家の行動を受けてセキュリティが強化されており、厳重に保護されていると放送局NRDに語った。 関連するインフラは、フェンス、警報器、ビデオ監視、アクセスバリア、検知システムなどによって保護されています。

EUはまた、サイバー脅威に対する対策を強化しており、「増加するサイバー攻撃に対する保護、検出、抑止、防御を強化するために、サイバー防衛への協力と投資を強化する」ことを目指している。

ドイツのエネルギー緊急事態について報告する場合、以下が調査の主要な連絡先となります。

連邦ネットワーク庁 (BNetzA)

BNetzA はドイツの連邦エネルギー規制機関であり、国内の関連インフラを通じた効率的で信頼性の高い電力とガスの供給を監督しています。 また、国家供給調整官（Bundeslastverteiler）となる場合には、深刻な危機が発生した場合にガスと電気の配給において決定的な役割を果たすことになる。

連邦経済・気候変動省 (BMWK)

ドイツの経済省はエネルギー政策を担当しており、ドイツのエネルギー緊急事態が発生した場合に連絡を取る主要政府機関となっている。 危機管理グループの議長を務め、関連するすべての利害関係者と連絡を取り合っています。

連邦内務省 (BMI)

戦争とは関係のない大惨事や危機管理への対処は主に連邦州の責任だが、中央政府も連邦州を支援している。 BMI は危機管理、（戦時中の）国民保護、（大規模な）災害管理を担当しています。 自然災害や大規模事故などの危険や損害が発生する異常事態に対処するための措置を策定、調整しており、複数の連邦州に影響を与える災害の場合には介入する可能性がある。 連邦警察、THW技術支援組織、または連邦国民保護・災害支援局（BBK）を通じて支援を提供する可能性がある。

連邦国民保護局 (BBK)

BBK は国民保護の責任を負い、2004 年の設立以来、大規模停電の課題に集中的に取り組んできました。深刻なガス不足の場合、BBK は支援策を調整し、連邦と州の共同機関を通じて情報を提供します。状況センター。 また、災害に備える方法についての情報も国民に提供します。 BBK は、EU 国民保護メカニズムなど、災害関連の国際的な問い合わせの最初の連絡先でもあります。

他政府

連邦デジタル運輸省 (BMDV) – 電気輸送に関する質問用

連邦報道局 – 首相官邸の報道官

連邦保健省 – 国民の健康への影響に関する質問

ドイツエネルギー・水産業協会 (BDEW)

BDEW は、発電所運営者、大小のガス会社、送電網運営者、公益事業者などのエネルギー業界関係者の団体です。 エネルギー問題について定期的にコメントし、電力やガスの生産に関するデータを提供します。 会員企業との直接のコンタクトを通じて、エネルギー危機において企業がどのような影響を受けるかについて深い知識を持っています。

電力網事業者

ドイツの全長 35,000 キロメートルの送電網は 4 社によって運営されています。 50Hertz はドイツ北部と東部で特別高圧送電網を運営しています。 アンプリオンのグリッドエリアは主に西と南西に位置しています。 TransnetBW は、バーデン ヴュルテンベルク州の特別高圧送電網の大部分を担当しています。 TenneT のエリアはドイツ全土をカバーしており、北はデンマーク国境から南はアルプスまで広がっています。

50ヘルツ

アンプリオン

テネット

トランスネットBW

ガスグリッドオペレーターおよびマーケットエリアマネージャー

トレーディングハブヨーロッパ (THE)

ガス送電網運営者は共同でドイツ唯一のガス市場地域を管理するTHEを設立しました。 Trading Hub Europe は、トレーダーのポートフォリオを管理し、ガス取引システムを運用し、追加のガスを売買することによってネットワークの安定性を維持します。 THE は、国のガス市場からのデータの中心ハブでもあります。 エネルギー危機への対応として、政府はまた、世界市場で液化天然ガス（LNG）を購入し、国内の貯蔵所に保管するようTHEに命じた。

FNBガス

FNB Gas は、40,000 km のパイプラインを担当するドイツのガス送電網運営会社 16 社の団体です。

エンツォグ

ENTSOG は、ヨーロッパの 40 社を超えるガス輸送システム オペレーターの協会です。 その使命は、欧州各国のガス伝送システム運営者間の協力を促進および強化し、欧州連合のエネルギーおよび気候目標に沿った全欧州の伝送システムの開発を確実にすることです。

ドイツ地方公共団体協会 (VKU)

VKU は地方公共事業協会であり、約 1,500 社の会員企業が加盟しています。多くの企業は少なくとも一部が町やコミュニティによって所有されており、上下水道、エネルギー供給、廃棄物管理を担当しています。 VKU は、地域的なガス不足や停電の影響を受けている企業などの重要な情報を提供できます。

ドイツ都市自治体協会 (DStGB)

DStGB はドイツの都市および地方自治体の利益を代表します。 平時において住民を保護する責任は地方自治体、地区、独立都市にあり、多くの場合、個々の地方自治体が住民を災害からどの程度守るかを決定するのは市長です。

さらに便利な連絡先

自主救助サービス: Arbeiter-Samariter-Bund、DLRG、ドイツ赤十字社、Johanniter-Unfall-Hilfe、Malteser Hilfedienst

ドイツガス・水道技術科学協会 (DVGW) – ガス・水道業界の技術的・科学的ノウハウの標準化団体およびセンター

ドイツ産業連盟 (BDI)

EID - エネルギー多消費型産業協会

ライオン・ハース氏、ハーティ・スクール持続可能性センターのエネルギー政策教授 (hirth[at]hertie-school[dot]org)

EU シンクタンク ブリューゲルのガス専門家: Simone Tagliapietra ([email protected])、Georg Zachmann ([email protected])

ドイツのシンクタンク Agora Energiewende のガス専門家: Matthias Deutsch ([email protected])

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